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  近日,由全球化与世界城市(GaWC)研究网络编制的全球城市分级排名——《世界城市名册2018》正式出炉。
  作为全球最著名的城市评级机构之一,GaWC自2000年起不定期发布《世界城市名册》,以其独特视角对城市进行Alpha,Beta,Gamma,Sufficiency(+/-)划分(即:全球一二三四线),以表明城市在全球化经济中的位置及融入度。

  从这份榜单来看,深圳位于全球城市的第四档,为Alpha-,深圳位于该级22个城市中的最后一名,排名全球55位。其他的中国城市,香港、北京、上海位于第二档Alpha+级,分别位于全球第3、4、6位,该级共有8个城市;台北、广州位于第三档Alpha级,分别位于全球第26、27位,该级共有23个城市。

相比上一版的排名,深圳直升两级,从Beta晋升为Alpha-,名次从世界排名第85位上升为第55位,首次位列世界一线城市。广州也首次进入Alpha级,比上版排名提升一级。

  作为坐拥3座世界一线城市的粤港澳大湾区,深圳和广州相比排名相差28名,和香港相比相差52名。深圳虽然GDP已经与香港、广州持平,但国际化排名还有较大的差距,在大湾区战略下,各个城市之间协同互补,共同将大湾区的世界关联度推上新的台阶,成为需要思考的新话题。

  一、

  一个城市所处的圈子

  “网络关联度”:广州“门户城市”,深圳“经济中心”

  评论一个城市不仅仅要看它自身的实力,还要看它在全球经济体系中的社交能力和圈层关系,传统榜单的计量对象是单个城市的各项指标,比如GDP,只有GaWC把城市之间的关联度量化了。

  GaWC对世界城市排名的依据是高端生产性服务业在全球城市的分布情况,研究方法是基于世界知名的175家高端生产性服务企业(包括75家银行/金融/保险企业、25家会计师事务所、25家律师事务所、25家广告企业和25家管理咨询企业)的全球商务网络(总部和各级分支机构的分布网络),分析526个城市在生产性服务业的全球关联网络中的作用和地位。

  这与“全球城市”的定义有关,一部分西方学者认为全球城市应该是全球资本的服务中心,而生产性服务业则是全球资本服务中心的关键产业。GaWC是一个全球城市“网络关联度”的排行榜,这个“网络”是由175家跨国公司通过业务关系建立的,谁在这个网络中的关联度更高,谁就能获得更高的城市排名。

  在这个新的视角下,城市自身的经济实力不再是唯一的竞争纬度,更重要的是你和其他城市的联系度。现实世界评论一个人是否优秀,不仅要看他自己的实力,还要看他的社交地位和圈层资源,和他交往的都是什么层次的人。

  让我们来看看GaWC的13项评价标准:

  1、国际性、为人熟知

  2、积极参与国际事务且具影响力

  3、相当大的人口

  4、重要的国际机场,作为国际航线的中心

  5、先进的交通系统,如高速公路及/或大型公共交通网络,提供多元化的运输模式

  6、亚洲城市要吸引外来投资,并设有相关的移民社区。西方城市要设有国际文化和社区

  7、国际金融机构、律师事务所、公司总部(尤其是企业集团)和股票交易所,并对世界经济起关键作用

  8、先进的通信设备,如光纤、无线网络、流动2服务,以及其他高速电信线路,有助于跨国合作

  9、蜚声国际的文化机构,如博物馆和大学

  10、浓厚的文化气息,如电影节、首映、热闹的音乐或剧院场所;交响乐团、歌剧团、美术馆和街头表演者

  11、强大而有影响力的媒体,着眼于世界

  12、强大的体育社群,如体育设施、本地联赛队伍,以及举办国际体育盛事的能力和经验

  13、在近海城市中,拥有大型且繁忙的港口

  在这个体系中,深圳的强项很少。除了经济实力,这份榜单更加注重城市对国际事务的影响。国际性的传媒集团、国际性体育社群的影响力、国际性的文化机构等都还是深圳的短板所在。

  而广州,虽然一些观点认为经济竞争力不如深圳,并且GDP也首次被深圳超越,但其加分项是“网络关联度”,这与其作为华南地区的门户枢纽城市、广东省省会的地位分不开。数据显示,截至2017年底,世界500强企业累计已有297家进入广州,共设立921个项目,其中包括成功引进富士康、思科、LG等。这在一定程度上折射出广州在全球经济网络中的节点地位。

  跨国公司在华南地区特别是珠三角地区(不含港澳)开展业务,其总部一般是放在广州,国际客流到达广东的第一站也一般是广州。广州的基础设施也能更好地与跨国公司的业务需求相匹配,比如领事馆、国际机场、高等院校等配套设施都比珠三角其他城市强得多,成为跨国公司特别是高端生产性服务业企业的总部聚集地。广州的领事馆数量仅次于上海,机场的国际航线密度与吞吐量仅次于北京、上海,地铁线网总里程已经跻身世界前十,拥有华南地区最大的铁路枢纽,多条干线交会。

  所以,有学者用“门户城市”的概念形容广州,用“经济中心”的概念形容深圳。举个简单的现象,广州的移动3信号总是外地的到达量大于本地的出行量,而深圳则呈现相反的特征,本地3信号的出行量大于外地的到达量。

  二、

  深圳:2年上升30位连升两级的秘密

  深圳从2016到2018年,2年榜单排名上升30名,连升两级,成为该榜单中国排名上升最快的城市之一,证明近年国际化程度受到认可,门户城市的效能正在加强。

  在出口方面,深圳作为自主创新“硬件硅谷”,PCT国际专利申请量已突破2万件大关,连续14年高居全国榜首,凸显深圳企业及产品“走出去”布局海外市场的浪潮。与此相关,深圳港连续5年居世界第三大集装箱港口,目前共开通国际集装箱班轮航线239条,通往100多个国家和地区的300多个港口,成为珠三角重要贸易门户。

  在国际投资方面,2017年深圳进出口贸易总额达到2.8万亿人民币,连续10年蝉联中国外贸百强城市榜首。深圳企业海外投资项目和投资额均居国内城市首位,2017年深圳实际使用外资74亿美元,对外直接投资总存量超过了850亿美元。

  在企业方面,深圳拥有7家世界500强企业,及1家GaWC企业总部(香港、广州没有,上海1家,北京7家),拥有华为、腾讯等初步具备世界影响力的本土企业,成长性较高,被人称作可能是拥有行业级头部企业最多的城市。

  在交通方面,2016年起深圳在国家的定位从全国性综合交通枢纽上升为国际性综合交通枢纽,深圳机场(000089,股吧)近3年新增了35个国际客运通航城市,由2015年底的11个增至目前的46个,达到广州的一一半水平,其中,洲际航线全部为3年内新增。这代表着深圳从以港口为代表的出口联通全球,到以航空为代表的资本、服务、人才联通全球,情况发生着改变。

  在教育、医疗、文化等城市公共服务和软实力的国际化方面,深圳近年的进步也非常明显。不仅出台对标国际一流的“新十大文化设施”规划,还大力引进国际化高校办学。南方科技大学、香港中文大学(深圳)、中山大学(深圳)、深圳北理莫斯科大学、哈尔滨工业大学(深圳)5所高校正式招生,同时深圳还与清华大学、北京大学、中国科学院等共建深圳校区,筹建深圳技术大学、深圳工匠学院。

  今年,深圳对标新加坡和香港等发达国家和地区,以世界银行营商环境评价体系为参照,从6个方面提出20项改革举措,打造国际一流营商环境。

  不过,深圳在国际交往便利度、跨国公司地区总部、现代服务业、国际航线、国际会展资源、使领馆、高等教育方面和其他世界一线城市仍有较大差距。例如,粤港澳大湾区的5所世界百强大学全部位于香港。深圳拥有的跨国公司地区总部为60多家,不足香港的1/23,新加坡的1/70。从进出口总额来说,深圳为香港的37.4%,新加坡的65%,多项国际化指标仍然是短板。

  三、

  全球城市决定深圳未来发展的高度

  从GaWC发布的榜单和评价体系可以看出,深圳虽然在经济实力和经济总量上已经取得了较大发展,但城市国际综合竞争力尤其是城市软实力还存在明显差距,“偏科”的现象仍然没有改变。

  华南城市研究会副会长孙不熟指出,深圳在榜单上显示出城市竞争力不足的问题,GaWC排行榜不是城市经济竞争力的排行榜,而是一个涵盖了政治、经济、文化、科技、国际化水平等多个维度的评价体系,深圳的问题是偏科。

  深圳显然要在新的历史时期补上自己的短板,全球城市、粤港澳大湾区核心引擎已经成为深圳新的定位,深圳市委六届十次全会提出,深圳要在形成全面开放新格局上率先突破、做得更好,携手港澳参与全球合作与竞争,打造粤港澳大湾区核心引擎,建设服务全国、面向世界的全球城市。

  “全球城市”指的是在全球政治、经济等社会活动中处于重要地位并具有主导作用和辐射带动能力的国际大都市,它们吞吐着全球的人才、资金和信息,在国际金融、科技、文化等领域有着广泛话语权。

  “当前,中国在全球价值链中尚处于中低端位置,大多数城市在全球城市序列中还处于中后位置,中国要成为全球治理体系的重要参与者甚至引领者,是国家赋予深圳探索全球城市建设的历史使命”,深圳市政协委员、综合开发研究院常务副院长郭万达指出,作为代表中国参与世界竞争的国际化大都市,全球城市决定未来深圳发展的高度,将深圳建设成为具有全球资源配置能力、全球综合服务功能、链接全球的高质量发展的城市,是深圳的必然选择。

  深圳在城市整体竞争力打造方面需要补上短板,深圳具有国际影响力的文化品牌活动严重不足,对外城市形象定位不清晰,城市传媒(600229,股吧)影响力不足、高校和学术资源薄弱。深圳在文化软实力上更应加大投入,以国际化为特色突出时尚产业、新媒体、艺术品交易、文创设计、国际顶级节庆赛事发展,建设开放多元的现代文化艺术之都。

  随着粤港澳大湾区的建设,深圳在高位过坎、迈向全球城市的步伐中拥有了新的机遇。一方面,深圳要开展更大范围、更高水平、更深层次的全球合作,推动深圳模式、标准输出,提升在全球网络中的地位和能级,增强对经济资源要素的配置能力,加深与全球市场的融合程度。另一方面,深圳也应从本土优势和特色出发,进一步融入国家开放格局,构筑良性的城市-腹地关系,培育内生的经济、产业、设施、资源等支撑体系,通过区域协同发展,增强全球竞争力。

  通过湾区合作实现优势互补,深圳就提出与香港共建国际航运中心、国际航空枢纽机场,成为粤港澳大湾区中的国际性综合交通枢纽和具有重要影响力的全球门户。

  全球化与世界城市研究网络(GaWC)副主任本·德拉德认为,和长三角相比,珠三角的城市有着更高的全球连通性。大湾区拥有3座世界一线城市,独此一家,优势显著。如何利用好湾区建设机遇,加强合作,利用国际化资源提升城市综合竞争力,已经成为深圳和大湾区新的课题。

 

(责任编辑:岳权利 HN152)

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